25 сентября 2020 года в дистанционном режиме состоялось заседание Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В Повестке дня пятым вопросом рассматривалась информация министерства труда и социальной политики Приморского края по вопросу: «О ходе реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688 в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников».

Министерство образования Приморского края предоставило бодрую  информацию о выполнении и даже перевыполнении установленных показателей заработной платы:

«На территории Приморского края продолжается реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688, в соответствии с которыми заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы должна достигать установленных соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности.

На 2020 год прогнозное значение среднемесячного дохода от трудовой деятельности установлено в размере 41 349,3 рубля (увеличение к 2019 году
на 5,2%).

По данным Росстата, среднемесячный доход от трудовой деятельности за 1 полугодие 2020 года составил 40 671 рубль (увеличение к 2019 году на 3,5%), средняя заработная плата в сфере общего образования – 47 558 рублей
(на 17,3%), средняя заработная плата учителей – 54 028,3 рубля (на 21,7%).

На достижение установленных указом показателей заработной платы за счет средств консолидированного бюджета в 2020 году направлено
1 934,0 млн рублей.

При формировании краевого бюджета на текущий 2020 год и плановый период 2021-2023 годов средства на исполнение параметров заработной платы предусмотрены в полном объеме.

По данным Росстата, выполнение целевых показателей за 1 полугодие 2020 года по отдельным категориям работников сложилось следующим образом:

работники образовательных учреждений общего образования – 130,5%;

работники дошкольных образовательных учреждений – 82,7%;

работники учреждений дополнительного образования – 86,1%;

Уровень средней заработной платы педагогических работников общего образования значительно превышает среднемесячный доход от трудовой деятельности.

На рост заработной платы оказали влияние «отпускные» выплаты, что повлияло на уровень средней заработной платы в сфере общего образования и учителей, к которым соотносится заработная плата соответственно педагогических работников дошкольного и дополнительного образования.

преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования – 123,8%;

врачи и работники медицинских организаций, имеющих высшее образование, предоставляющих медицинские услуги – 212,8%;

средний медицинский персонал – 123,6%;

социальные работники – 101,9%;

работников учреждений культуры (без учета федеральных учреждений) – 100,8%;

педагогические работники, оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 110,9%;

младший медицинский персонал – 105% (от целевого показателя по заработной плате младшего медицинского персонала – 38 406,3 рубля). (Приложение 1).

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2018 № 14-1/10/В-10560 доведено, что планируется увеличение заработной платы младшего медицинского персонала с 1 января 2019 года на индекс потребительских цен. В связи с этим целевой показатель на 2020 год – 38 406,3 рубля, 94,4% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности
за 1 полугодие 2020 года).

Прогнозное значение среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2021 год составляет 43 108,9 рубля (увеличение к 2020 году на 4,3%).».

Член Комиссии, председатель общественной Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования И.Г. Мариш, не согласившись с доводами министерства образования Приморского края, привела следующую информацию:

Выполнение целевых показателей заработной платы работников образования достигается за счет высокого показателя коэффициента совмещения, т.е. за счет того, что работник ведет 1,5-2 нагрузки. Особенно высокий коэффициент совмещения  в системе профессионального образования Приморского края (1,97).

В 2019 году Приморской краевой организацией Профсоюза при рассмотрении вопроса «О ходе реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688 в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» членам Приморской краевой трехсторонней комиссии представлялась следующая информация:

По состоянию на октябрь 2019 года

Статистические данные красноречиво показывали проблему образования Приморского края- кадровый дефицит в отрасли, высокий коэффициент совмещения, достижение высоких показателей  заработной платы за счет высокой нагрузки педагогов.

Без учета коэффициента совмещения говорить о реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688 в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников не корректно.

Для объективной картины министерству образования Приморского края необходимо предоставить информацию по состоянию на сентябрь 2020 года:

Требованием профсоюзной стороны стало предоставление информации с учетом коэффициента совмещения, с чем согласились члены Комиссии. В срок до 30 октября 2020 года министерству образования Приморского края необходимо предоставить в секретариат Комиссии информацию по вопросу «О ходе реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688 в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» с учетом коэффициента совмещения.