Вопрос:

Пенсионный фонд исключает из стажа педагогического работника периоды краткосрочных служебных командировок, обосновывая свое решение тем, что работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию не выполняется, а значит, в стаж данный период включаться не должен. Законно ли это?

Разъяснение:

Отказывая педагогическим работникам во включении в стаж педагогической работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода времени нахождения в краткосрочной служебной командировке, пенсионный фонд руководствуется не конкретными нормами законодательства, регулирующими назначение досрочной страховой пенсии педагогическим работникам, а своим собственным утверждением, что в период краткосрочной командировки педагогический работник не выполнял свою трудовую функцию по занимаемой должности, следовательно, это время в льготный педагогический стаж они не включают.

Это незаконное утверждение по следующим основаниям:

Согласно пункта 6 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями.».

В развитие статьи 47 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» частями 4, 6 статьи 196 Трудового кодекса РФ установлено: «Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.».

Понятие служебной командировки установлено статьей 166 Трудового кодекса РФ – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании вышеизложенного:

1. Участие педагогических работников в образовательных мероприятиях, результатом которых является совершенствование профессионального мастерства (профессиональной компетенции) и овладение новыми компетенциями, необходимыми на определенном этапе профессионального развития педагога, в том числе участие в конкурсах профессионального мастерства, которые в соответствии с законодательством, регулирующим образование в Российской Федерации, приравнивается к освоению дополнительной профессиональной программы повышения квалификации, подлежат зачету в специальный педагогический стаж, учитываемый педагогическим работникам для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку они являются обязательным условием выполнения педагогическим работником работы – его должностных обязанностей; в период нахождения педагогического работника в командировке за ним сохраняется рабочее место, должность и заработная плата, из которой работодатель обязан производить (и производит) соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

2. Направление педагогических работников в краткосрочные командировки для участия в образовательных мероприятиях, результатом которых является совершенствование профессионального мастерства (профессиональной компетенции) и овладение новыми компетенциями, необходимыми на определенном этапе профессионального развития педагога, в том числе в конкурсах профессионального мастерства, которые в соответствии с законодательством, регулирующим образование в Российской Федерации приравнивается к освоению дополнительной профессиональной программы повышения квалификации, осуществляется на основании приказов работодателя, которые в содержании приказов должны указывать основания командировки работника в соответствии со статьей 196 ТК РФ и цель командировки.

В случае отказа Пенсионного фонда от зачета времени краткосрочных командировок педагогических работников в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо обращаться в Профсоюз. Мы поможем составить исковое заявление в суд. Вам нужно будет предоставить приказ работодателя и документ, подтверждающий перечисление страховых взносов.

Правовая служба Приморской краевой организации
Общероссийского Профсоюза образования