Приморская краевая организация
Главная / Деятельность / Информационная работа

ВНИМАНИЕ! НЕ ЗАКОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ!

Пресс-служба Профсоюза. 29.10.2021 Печать

В Приморскую краевую организацию Общероссийского Профсоюза образования поступают запросы о правомерности устного истребования органами управления образованием муниципальных округов Приморского края от работников образовательных учреждений своих и членов семьи переписных листов, заполненных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем предоставления должностным лицам управления к установленному ими сроку скриншота QR - кода (фото с QR-кодом), для подтверждения участия через указанный портал Госуслуг в переписи населения.

Указанные требования являются незаконными и не подлежат исполнению, поскольку указанные полномочия и требования о предоставлении скриншота QR-кода  (фактически – распространении личных персональных данных оператору, который на это не уполномочен и неизвестно как ими распорядится)  не предусмотрены Федеральным законом от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» и противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего защиту персональных данных граждан Российской Федерации.

Так, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что его исполнение обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; персональные  данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; персональные данные являются конфиденциальными (статья 7); персональные данные субъекта на их обработку предоставляются только с согласия субъекта этих данных (статья 9); лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Частями 2 - 3 статьи 1 Федерального закона от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О всероссийской переписи населения» (далее ФЗ № 8) установлено, что «Всероссийская перепись населения проводится с соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища. Сведения, полученные в ходе Всероссийской переписи населения, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда человеку и гражданину, затруднения реализации его прав и свобод».

Подпунктом 1 пункта 12 статьи 1 ФЗ № 8 конкретно установлено, какие данные о лицах, подлежащих переписи, вносятся в сведения о населении (пол, возраст, гражданство…). Сбор сведений о населении, не предусмотренных указанным пунктом, а равно принуждение опрашиваемых лиц представить о себе указанные сведения, не допускается. Сбор сведений о населении осуществляется:  1. путем опроса населения и заполнения переписных листков при обходе жилых и иных помещений,  так же может осуществляться  2. с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет», либо  3. в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти субъектов РФ. Сбор сведений о населении в электронной форме осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде (Госуслуги) – подпункт 4 пункта 12 статьи 1 ФЗ № 8 «О Всероссийской переписи населения».

Таким образом, сбор сведений об участии в переписи населения, осуществляемый органами управления образованием муниципальных округов, является незаконным, поскольку не предусмотрен законодательством.

Согласно статьи 8 Закона № 8 «1. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах (подразумевается во всех переписных листах – оформленных переписчиками, через МФЦ или через портал «Госуслуг»), являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации. 2. Обработка сведений о населении, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения. 3. Лиц, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 7 декабря 2019 г. № 1608 «Об организации Всероссийской переписи населения» ответственными за подготовку, проведение, обработку полученных сведений указанной переписи населения является Федеральная служба государственной статистики, которая в соответствии с подпунктом «е» пункта 9 указанного постановления обязана обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации режим защиты и соблюдение правил обработки сведений о населении, содержащихся в переписных листах, как информации ограниченного доступа.

Согласно абзаца 9 пункта 1 совместного приказа Минэкономразвития России и Федеральной службы Госстатистики от 17 апреля 2018 г. № 179 (зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2018 г. № 51892), которым утвержден Порядок сбора сведений о населении в электронной форме, определяющий требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам предоставления данных в электронной форме, «Лица, прошедшие опрос в сети «Интернет», могут предъявить код подтверждения лицам, осуществляющим сбор сведений о населении, в целях исключения повторного участия в сборе сведений о населении».  Поскольку сбор сведений о населении осуществляет Федеральная служба Госстатистики, у работодателей и работников отсутствует обязанность предоставлять эти сведения управлениям образования.

 

Письмо № 460 от 29.10.2021 г. Председателям профсоюзных организаций о нарушения в ходе проведения переписи населения в Приморском крае.

690078, г. Владивосток, ул. Комсомольская, 3

423 245-97-38