Петрова Людмила Александровна избрана председателем профсоюзной организации Кузоватовского района Ульяновской областной территориальной организации Профсоюза
Отчёт о работе комитета профсоюзной организации Кузоватовского района Ульяновской областной территориальной организации Профсоюза
Добрый день, уважаемые коллеги!
Рада приветствовать вас на нашей отчётно-выборной профсоюзной конференции. Сегодня мы подводим итоги работы нашей районной профсоюзной организации за 2014 - 2019 годы. Что сделано за этот период, какие вопросы требуют безотлагательного решения, чем можно гордиться?
Профсоюз работников народного образования и науки РФ является одним из крупных профсоюзов России. С 1990 года Профсоюз входит в качестве коллективного члена в федерацию независимых профсоюзов России, а с 2000 года в Ассоциацию независимых профсоюзов непроизводственной сферы РФ. Профсоюз работников образования и науки - представление и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников отрасли и в соответствии с Уставом Общероссийского Профсоюза - Кузоватовская районная организация профсоюза объединяет 21 первичную организацию с общим числом работающих 716 человек, из них 629 членов профсоюза. Охват профсоюзным членством по состоянию на 01.01. 2019 года составляе87,7%. Среди членов профсоюза - работники управления образования, учителя, работники дошкольного, дополнительного образования, технические работники.
Профсоюзная организация реализует следующие главные направления деятельности:
-защита социальных, трудовых и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза;
-достижение достойного уровня оплаты труда;
-обеспечение соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников образования;
-укрепление и развитие социального партнерства;
организационно – финансовое укрепление профсоюзных организаций, мотивация профсоюзного членства;
-подготовка и обучение профсоюзного актив;,
-развитие молодежной политики;
-информационная деятельность.
С целью информационной поддержки ППО ОУ, укрепления организационного единства, развития корпоративной культуры за отчетный период проведены следующие мероприятия:
-награждение лучших председателей ППО ОУ;
-заседание членов Клуба молодого педагога;
-заседание комитета Кузоватовской РПО (март, декабрь);
-заседание по подведению итогов выполнения Отраслевого Соглашения по -социально – экономическим вопросам работников образования (декабрь);
-совещания, семинары для профсоюзного актива ППО ОУ;
-ежеквартальные заседания президиума Кузоватовской РПО.
Кузоватовская профсоюзная организация работников образования и науки систематически проводит работу по развитию социального партнерства и эффективной деятельности с работодателями на основе коллективного нормотворчества. По состоянию на 31 декабря 2018 года коллективные договоры заключены в 23 организациях (100%). По сравнению с 2014-2017 годами снижения значения данного показателя не допущено. Действие заключенных коллективных договоров распространяется на 629работников - членов Профсоюза, что составляет 87,7% от общего количества работников отрасли. В информации, поступившей от первичных профсоюзных организаций, отмечается, что обязательства работодателей, включенные в коллективные договоры, в целом выполнены. Работодателями соблюдаются установленные работникам режимы труда и отдыха. Выполняются обязательства по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, обеспечению работников аптечками первой помощи и санитарно-бытовыми помещениями. В отчетный период первичные профсоюзные организации проводили работу по внесению изменений и дополнений в коллективные договоры, связанные с введением нового порядка аттестации педагогических работников образовательных учреждений, Новой Системой Оплаты Труда, с изменением правовых форм образовательных учреждений, введением новых квалификационных характеристик, закона о защите персональных данных идр. Согласно статьи 27 Трудового кодекса Российской Федерации, социальное партнёрство осуществляется в следующих формах: - коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключение коллективных договоров, соглашений; - взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечение гарантий трудовых прав работников; - участие работников, их представителей в управлении организацией; - участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовыхспоров. В профсоюзной организации Кузоватовского района социальное партнерство осуществляется на двух уровнях:
- муниципальный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда с Управлением образования администрации МО «Кузоватовский район»; - локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда непосредственно в муниципальных образовательных учреждениях между работниками и руководителями этих учреждений. В октябре 2018 года заключеномуниципальноеОтраслевое Соглашение по образовательным организациям, находящимся в ведении МУ «Управление образования» администрации МО «Кузоватовский район» на 2018 – 2020 годы. Благодаря системе конструктивного взаимодействия профсоюзной организации с социальными партнерами проводится последовательная работа по реализации Отраслевого Соглашения.
На локальном уровне оказывается целенаправленная помощь руководителям и председателям профкомов ОУ по вопросам трудового законодательства, методическая и организационная поддержка образовательным учреждениям района по подготовке и регистрации коллективных договоров.
Также в целях расширения общественного участия в управлении образованием закрепляется участие первичных профсоюзных организаций в разработке локальных нормативных правовых актов, таких, как правила внутреннего трудового распорядка, определение систем нормирования труда, графика работы и отпусков, порядка и условий предоставления дополнительных отпусков, положения о стимулирующих и компенсационных выплатах, включая определение размеров доплат и надбавок за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, положения о премировании работников и прочее.
Практика показала, что учет мнения профсоюзной организации при принятии локальных нормативных правовых актов позволяет не только уйти от многих негативных позиций, содержащихся в проектах этих документов, но и повысить среди работников уровень доверия к объективности принятых решений, избегать ухудшения морально-психологического климата в трудовых коллективах.
Следует отметить, что информационная поддержка членов Профсоюза осуществляется на всех уровнях через сайты, прямую рассылку через электроннуюпочту. В рамках правозащитной работы оказывается информационная поддержка по правовым вопросам ППО ОУ: - обзоры законодательства РФ и Ульяновской области по вопросам образования, которые в электронном варианте доводятся до каждого образовательногоучреждения; - оказывается бесплатная юридическая помощь членам профсоюза; - председатели профкомов участвуют в проведении экспертизы нормативных правовых актов.
Проводится предварительная экспертиза вновь заключаемых коллективных договоров, локальных нормативных правовых актов:
С 2014 по 2019 годы – заключено 2 соглашения, 57 коллективных договоров, 87 локальных актов.
Профсоюзная организация работников образования и науки Кузоватовского района имеет 1 внештатного правового инспектора и внештатного инспектора труда в лице председателя профсоюзной организации, а также 3-х внештатных правовых инспекторов и внештатных инспекторов труда в первичных профсоюзных организациях МОУ СШ №1 р.п. Кузоватово, МОУ СШ с. Еделево, МОУ СШ с. Кивать. В каждом ОУ имеются уполномоченные по охране труда.
Ими, совместно со специалистами МУ Управление образования, регулярно проводятся проверки по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях с целью оказания методической помощи профкомам и администрации.
Всего за отчётный период проведено 115 проверок, выявлено 10 нарушений, все они устранены.
Районной профсоюзной организацией совместно с МУ «Управление образования» проводятся:
-Конкурсы профессионального мастерства: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», посвящение в молодые педагоги.
-«Калейдоскоп педагогических практик» (педагогический десант, творческие мастерски, выставка – ярмарка педагогических идей).
-Спортивно-массовые мероприятия для коллективов образовательных учреждений.
-«Фестиваль народно-прикладного творчества коллективов образовательных учреждений» и т.д.
В рамках развития социального партнерства немаловажным фактором является поддержка профсоюзного движения руководителями образовательных учреждений. Из 21 образовательного учреждения в 17-и все работники являются членами профсоюза (100%), в МУ Управление образования- 96,4%, в МОУ СШ №1 – 68%, в МОУ ОШ с. Чириково -53%, в МОУ СШ п.ст. Налейка – 29%.
В основном не членами профсоюза являются технические работники. Здесь председателям первичных профорганизаций нужно серьёзно поработать по вовлечению членов коллектива в профсоюз.
Профсоюз осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Ульяновской области и Уставом Профсоюза. Основными целями Устава Профсоюза являются представительство и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза. Хочу напомнить, в первую очередь эта работа началась с обсуждения и принятия «Закона об образованииРФ». Профсоюз настойчиво и последовательно отстаивал закрепление в законе принципиально значимых социально-экономических гарантий и мер социальной поддержки работников образования. В результате работы профсоюза и его организаций над проектом ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Законе предусмотрены следующие принципиально значимые нормы, связанные с закреплением социально-правового статуса педагогических работников и обеспечением финансовых и правовых гарантий реализации прав граждан на получение образования:
1.Законодательно закреплён принцип установления з/платы педагогических работников ОО всех типов на уровне НЕ НИЖЕ СРЕДНЕЙ ЗПЛАТЫ РАБОТНИКОВ, занятых в сфере экономики субъекта РФ, на территории которого расположены образовательные организации (часть 3 статьи 99).
2.Сохранено право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт5 части5 статьи 47).
3. Сохраняется право педагогических работников на получение мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.
Отмечаю: Только в нашем субъекте и только в сфере ОБРАЗОВАНИЯ это право закреплено Законом Ульяновской области от 30 декабря 2005 года №167-ЗО «О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках(посёлках городского типа) на территории Ульяновской области» и выплачиваются расходы за коммунальные услуги по факту. В то время, как в здравоохранении и культуре эта компенсация составляет 300 рублей.
Только за один месяц компенсация за коммунальные услуги, включая расходы за жилую площадь, свет и отопление составляет 1млн.340 тыс. 568 рублей. За период с 2014 по октябрь 2019 год сумма составляет 89млн. 286тыс. 850 рублей.Суммы внушительные. Эта мера поддержки является существенной для педагогов.
Несмотря на изменение федерального законодательства, в районе продолжает выплачиваться 20%-ная надбавка к заработной плате педагогам, работающим на селе.
Профсоюзная организация Кузоватовского района проводит совместную работу с органами муниципальной власти в рамках рабочих групп, в формате заседаний трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Позитивным результатом работы можно считать систему дополнительных мер социальной поддержки работников отрасли муниципального уровня, закрепленную в муниципальном отраслевом Соглашении, предусмотренным в положении об оплате труда образовательных организаций, в положении о мерах поддержки молодых специалистов, впервые окончивших образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения и работающих в Учреждениях здравоохранения, образования и культуры, расположенных на территории МО «Кузоватовский район», утверждённых решением Совета депутатов МО «Кузоватовский район»:
- компенсация молодым специалистам, занимающим жильё по договору найма в сельской местности– 1000 рублей, в рабочем посёлке -2000 рублей; - ежемесячная денежная выплата молодым специалистам в размере 1000 рублей; - единовременная выплата при выходе на пенсию по возрасту – в размере одного должностного оклада; - компенсация стоимости путевок в дома отдыха, профилактории, санатории работникам ОУ и для детей работников ОУ; - надбавки за отраслевые награды в размере 20 % от должностного оклада; - призы педагогическим работникам-победителям (участникам) различных конкурсов профессионального мастерства.
Также совместно с администрацией района проводится трудоемкая совместная работа по достижению достойного уровня оплаты труда в рамках выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 по доведению размера средней зарплаты педагогических работников до средней зарплаты в регионе.
С 01.01.2018 года повышение заработной платы работников образованиясоставила: - педагогическим работникам на 15%;остальным работникам от 4% до 10 %. Согласно официальных статистических данных средняя заработная плата работников образования в МО «Кузоватовский район» составляет:
- для педагогов общеобразовательных учреждений – 24 593,7 рубля;
- для педагогов дошкольных образовательных учреждений – 23 558,2 рублей; - для педагогов дополнительного образования – 26 309,5 рублей; - для прочего персонала ОУ – 13 765,0 рублей.
Заработная плата выплачивается своевременно.
Из средств Профсоюза выплачиваются:
- материальная помощь (рождение ребенка, смерть члена профсоюза и членов их семей и т.д.);
- призы педагогическим работникам, победителям (участникам) различных конкурсов профессионального мастерства;
- поощрение работников к юбилейным, праздничным датам (денежные выплаты, подарки);
- материальная помощь на лечение и операции;
- материальная помощь в связи с санаторно-курортным лечением и оздоровлением работникам ОУ ( в соответствии с положением);
- единовременные выплаты при выходе на пенсию по возрасту.
Анализ распределения средств бюджета первичных профсоюзных организаций показывает, что значительная часть средств направлялась на выдачу материальной помощи и проведение культурно-массовых мероприятий. В то же время процент расходования средств на такие важные направления деятельности, как информационная работа, обучение кадров и профактива был не достаточно высокий.
Одной из главных задач с 2014 года является аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях. В связи с этим проведен семинар с Центром охраны труда.
Количество рабочих мест, подлежащих аттестации –170. Сумма, необходимая для проведения аттестации составляет 510 тыс. рублей. Количество аттестованных рабочих мест –120.
Сумма, затраченная на проведение аттестации рабочих мест составляет 260 тыс. руб.
3. Стенды (уголки) «Охрана труда» имеются во всех образовательных учреждениях МО «Кузоватовский район». На охрану труда за отчётный период в образовательных учреждениях района затрачено 1млн.153 тыс. 400 рублей .
Достаточное внимание профсоюзная организация уделяла реализации приказа Министерства образования и науки РФ «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
Новый порядок аттестации педагогических работников образовательных учреждений, предусматривающий аттестацию с целью подтверждения соответствия занимаемой должности или установления уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям ( первой или высшей).
Из 340 педагогических работников аттестовано на соответствие занимаемой должности 196 педагогических работников МО «Кузоватовский район», на первую -132 педагога и на высшую категорию аттестовано 64 человека.
Необходимо отметить, что работники образования хорошо знают раздел муниципального Соглашения «Социальные гарантии, льготы, компенсации и активно используют прописанные в нём положения при прохождении аттестации.
В нашем регионе работает Закон Ульяновской области «Об организации оздоровления работникам бюджетной сферы на территории Ульяновской области». Это наш профсоюзный закон, выстраданный и долгожданный. Оздоровление, лечение работников отрасли способствует улучшению условий труда работников образования. В Ульяновской области 11 оздоровительных организаций оказывают услуги санаторно-курортного лечения и отдыха. Также Областным Комитетом Профсоюза работников образования и науки заключены соглашения с санаторно-курортным комплексом «Знание» города Сочи и оздоровительно-реабилитационным центром филиала РГСУ города Анапа. А также обеспечивает членов профсоюза и членов их семей санаторно-курортным лечением на базах:
ООО «Новые технологии» («Радон»).
ОАО Санаторий «Итиль».
ОГАУСО РЦ «Сосновый бор» (Вешкайма).
ООО Санаторий «Сосновый бор» (Димитровград).
ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова (с.Ундоры).
«Солнечная поляна».
«Дубки».
«Санаторий им. Ленина».
«Волжские просторы» ( г. Новоульяновск).
Санаторий «Прибрежный».
Санаторий «Белый Яр».
За отчётный период 2014-2019 годы осуществили оздоровление 144 члена профсоюза и члены их семей. Экономический эффект для работников составил 1млн.19 тысяч 400 рублей.
За прошедшие пять лет по личным вопросам, включая устные обращения, оказана правовая помощь 415 членам профсоюза. Все вопросы решились в пользу членов профсоюза. Характер обращений – изменение объема учебной нагрузки, право педагогов на отдых, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, право педагогических работников на длительный отпуск сроком на 1 год, право на льготы по коммунальным услугам, право пользования коммунальными льготами ветеранами труда, по вопросам аттестации, оплаты больничных листов, назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, оздоровление и отдых и т.д. Профсоюзная организация активно осуществляет защиту прав по оплате коммунальных услуг. Было дано 18 письменных разъяснений о порядке условия предоставления льгот по коммунальным услугам. При поддержке Ульяновской областной территориальной организации Профсоюза образования и МУ Управления образования администрации МО «Кузоватовский район» Профсоюзной организацией Кузоватовского района создана серьезная база для дальнейших действий по развитию системы социального партнёрства на местах. Для реализации основной миссии Профсоюза Кузоватовская РПО привлекает молодых работников образования. В рамках развития молодежного движения активизировалась работа Клуба молодых педагогов (председатель – Солаев Вадим Петрович). Члены клуба на своих заседаниях активно обсуждают проблемы модернизации образования, совместно ищут пути их решения, участвуют в культурно – массовых мероприятиях. Ежегодно на августовском педагогическом форуме проводится торжественное мероприятие «Посвящение в молодые учителя», в котором за отчетный период приняли участие 38 молодых педагогов ОУ района, приступивших к педагогической деятельности. Стимулом для активной творческой деятельности стали региональные, межрегиональные и Всероссийские открытые Форумы молодых педагогов в которых принимают участие в составе делегации от Ульяновской областной территориальной организации Профсоюза молодые специалисты и нашего района: председатель КМП, победитель муниципального конкурса «Педагогический дебют-2018», учитель математики МОУ СШ с. Еделево Солаев В.П. и член КМП Солаева В.А., учитель истории МОУ СШ №1 р.п. Кузоватово, Рангаева Екатерина,Сухова Виктория – СШ с. Еделево, Макарова Виктория – СШ №1 р.п. Кузоватово, Жугарева Людмила - СШ с. Безводовка.
Кузоватовская районная организация профсоюза работников образования и науки РФ оказывает систематическую и целенаправленную помощь руководителям и председателям профкомов ОУ по вопросам трудового законодательства.
Во всех ОУ имеются:
- инструкции по охране труда.
- работники ознакомлены с инструкциями под роспись.
- каждая инструкция утверждена руководителем и согласована с
профсоюзом.
- производится выдача и учет спецодежды работникам по карточкам установленного образца.
- не допускаются работы электрооборудования без защитных ограждений, заземления. - лица к работе без прохождения инструктажа на рабочем месте и стажировки не допускаются.
- ежегодно проводится обучение работников по оказанию доврачебной помощи.
- доработаны программы для проведения вводного инструктажа и присвоения 1 группы допуска не электротехническому персоналу.
- разработано соглашение по охране труда согласно установленной формы. Однозначно, вышеперечисленные формы и методы профсоюзной работы способствуют созданию положительного имиджа Профсоюза, но их результатами пользуются все работники отрасли, поэтому наша организация внедряет формы и методы по совершенствованию организационной структуры и мотивации профсоюзного членства.
1. Наша профсоюзная организация активно принимает участие в областных конкурсах и смотрах, результаты участия радуют и вдохновляют наших профсоюзных активистов. Все эти и другие мероприятия способствуют сплочению профсоюзных организаций, благоприятно отражаются на имидже Профсоюза.
2. Награждает профсоюзных активистов грамотами, премирует за активную работу в профсоюзе.
3. Проводит в школах нашего района для старшеклассников необычные уроки – профсоюзные. Ученики узнают о том, что такое профсоюз, для чего нужны профсоюзы, зачем в каждой образовательном учреждении созданы первичные профсоюзные организации и почему практически все работники отрасли являются членами Общероссийского профсоюза образования.
|
По нашему мнению профсоюзные уроки в школах направлены не только на знакомство с историей и деятельностью профессиональных союзов, но и на воспитание у школьников гражданственности, чувства ответственности, а также развитие навыков общественно-полезной деятельности. |
Большое значение в повышении эффективности мотивационной деятельности имеет информационная работа Профсоюза в целом.
Все необходимые материалы для руководителей профсоюзных организаций всех уровней постоянно размещаются на веб - сайте Ульяновского обкома Профсоюза, а также направляются на места в виде сборников, брошюр и буклетов. Много информации печатается во Всероссийской газете «Мой Профсоюз». Профсоюзная информация должна решать, как социально-трудовые, так и внутрисоюзные задачи и здесь на первый план выступает мотивация профчленства. Информационного голода в профсоюзе не должно быть. Тут два принципа — РЕАЛИЗОВАТЬ и ИНФОРМИРОВАТЬ. Ведь «информ