20 августа 2019 г. в Общественно-политическом центре Республики Марий Эл состоялась организованная партией «Единая Россия» дискуссионная площадка «Благополучие человека». Тема дискуссии: «Антибюрократическая учительская инициатива».

Участие в работе площадки приняли руководители образовательных организаций г. Йошкар-Олы, педагоги, представитель Марийской республиканской организации Общероссийского Профсоюза образования, кандидаты в депутаты.

Модератор площадки, заместитель секретаря Регионального отделения партии по проектной работе Александр Смирнов отметил, что тема является актуальной.

Максим Гришин, учитель, заместитель директора Лицея № 11 г. Йошкар-Олы, председатель общественного совета партпроекта «Новая школа» охарактеризовал сложившуюся на сегодняшний день ситуацию по данному вопросу.

Участники дискуссии отмечали, что в школах получают из разных инстанций от 50 до 200 отчетных форм. И нередко они дублируют друг друга, так как запрашиваются различными ведомствами. Бюрократическое бремя ложится большой нагрузкой как на педагогов, так и на руководителей образовательных организаций.

Результатом обсуждения злободневной темы в рамках дискуссионной площадки стал перечень предложений, которые будут направлены для работы по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросу уменьшения бумажной нагрузки на учителей. Среди них: установление перечня организаций, которые имеют право запрашивать отчеты, а также количества отчетных форм как на федеральном, так и на региональном уровне. Участники дискуссии высказали предложение, что на уровне органов управления образования должен быть фильтр отбора запрашиваемой информации из разных инстанций. Кроме того, решено ходатайствовать перед правительством республики о финансировании внедрения АИС «Сетевой город».

Участники встречи поддержали предложения Общероссийского Профсоюза образования, разработанные совместно с Министерством образования и науки РФ по сокращению избыточной отчетности педагогических работников.

Разработаны и направлены в коллективы письмом Минобрнауки России и Профсоюза от 16 мая 2016 г. № НТ-664/08 Рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчётности учителей, к которым были представлены Дополнительные разъяснения Профсоюза (письмо от 7 июля 2016 г. № 323).

Письмом Минобрнауки России и Профсоюза от 11 апреля 2018 г. № ИП-234/09/189 даны разъяснениями по устранению избыточной отчётности воспитателей и педагогов дополнительного образования детей.

Предложения подготовлены на основании анализа ситуации за последние 2 года.

Так, в 2017 - 2018 годах Общероссийским Профсоюзом образования, республиканским комитетом проводились опросы педагогических работников об объеме отчетной документации, в которых участвовало более 20 000 человек, которые показали, что отчетность уменьшилась только у 10,9 % опрашиваемых, у 45,2% объем отчетности остался на прежнем уровне, а у 27,1% увеличился.

Региональным отделением Общероссийского народного фронта совместно с Марийской республиканской организацией Профсоюза в начале 2017 года проведен мониторинг по теме «Зарплата и нагрузка учителей».

Отвечая на вопросы анкеты, связанные с заполнением учителями различного вида отчетов, учителя отметили, что ежедневно более 40% среди опрошенных заполняют 2-3 отчета; из них около 10% учителей заполняют ежедневно до 7 отчетов (классные журналы, отчет об успеваемости, отчет о посещаемости, заполнение дневников, ведение электронного журнала, проверка тетрадей и др.)

Дополнительно к перечисленным отчетам более 23% учителей еженедельно заполняют такие отчеты, как сведения о детях, состоящих на учете в КДН, экран успеваемости и т.д.

Результаты анкетирования выявили, что часть учителей (5% из числа опрошенных) ежемесячно заполняют ведомость по питанию детей в школе, отчеты о проведенных внеклассных мероприятиях.

Каждую четверть учителя дополнительно представляют до 5 отчетов к выше перечисленным: отчет по классу, отчет о проведенных и пропущенных по объективным причинам учебных часах, отчет классного руководителя.

По итогам года более 56% среди опрошенных заполняют от 4 до 7 следующих отчетов: итоги переводных экзаменов, отчет по выполнению календарно-тематического плана, квалификационную карту учителя, отчет по участию в конкурсах, личные дела учащихся (классные руководители) и др., не предусмотренных должностной инструкцией работника.

Таким образом, анкетирование показало, что вопрос об устранении излишней отчетности учителей в школах республики является актуальным и требует принятия руководителями оперативных мер по ее сокращению.

Республиканский комитет Профсоюза в 2017 году провел региональную тематическую проверку «О деятельности профсоюзных организаций и руководителей общеобразовательных организаций по реализации рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации и Общероссийского Профсоюза образования по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей», результаты которой показали, что рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации и Общероссийского Профсоюза образования по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей во многих коллективах по прежнему не соблюдаются.

Одним из последних документов по данному вопросу является письмо Центрального Совета Профсоюза от 14 июня 2019 г. № 360 с рекомендациями по регулированию в отраслевых соглашениях и коллективных договорах вопросов составления и заполнения педагогическими работниками документации (письмо от 14 июня 2019 г. № 360).

В настоящее время комитетом республиканской организации Профсоюза разработан и предложен сторонам для обсуждения проект дополнений в Региональное отраслевое соглашение на 2018-2020 годы, в том числе по обозначенной проблеме.

Задача всех общественных институтов, в т.ч. профсоюзных комитетов, совместно с руководителями образовательных организаций помочь педагогам освободиться от излишней, не предусмотренной должностными обязанностями, отчетности!