29 октября в Москве в Доме Союзов открылся XIII (внеочередной) съезд Федерации Независимых Профсоюзов России.
На Съезде были внесены изменения в Устав Федерации. Главная цель - усиление структуры руководства ФНПР, что диктуется современными реалиями. Руководящие функции в Федерации независимых профсоюзов России теперь распределены между президентом и председателем.
На Съезд прибыли 337 делегатов, представляющих 122 членские организации ФНПР.
В работе Съезда также приняли участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации - представители межфракционной рабочей группы «Солидарность» по взаимодействию с профсоюзным движением, руководители общероссийских профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР, Всеобщей конфедерации профсоюзов, представители Академии труда и социальных отношений, Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. Участие в работе Съезда приняла председатель Региональной организации Профсоюза в Республики Марий Эл Пуртова Людмила Васильевна. 

На должность президента профцентра единогласно избран Михаил Шмаков. На председательском посту его сменил Сергей Черногаев, возглавляющий также Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей. Генеральный совет Федерации независимых профсоюзов России утвердил кандидатуры заместителей председателя профцентра. 

В съезде принял участие президент России Владимир Путин. Он рассказал о ситуации в социально-экономической сфере. На протяжении нескольких месяцев подряд держится рекордно низкий уровень безработицы, в том числе снизилась безработица среди молодежи до 25 лет. Зарплаты растут в темпах, опережающих инфляцию. Готовится к внедрению новая система оплаты труда для бюджетников.

Российская экономика должна стать экономикой высоких заработных плат, — эти слова Путина сопровождались аплодисментами делегатов профсоюзного съезда.

Говорил президент России и о кадровой политике, о необходимости укрепления кадрового потенциала, повышения престижа и популярности рабочих профессий, которых сегодня остро не хватает отечественной промышленности.

Исторически профсоюзное движение в России является сильным и массовым, имеет большой авторитет, — сказал Путин.

Комментируя изменения в структуре управления ФНПР, он отметил важную роль в профсоюзах Михаила Шмакова, а также поздравил Сергея Черногаева с избранием.

Хочу пожелать вам всем успехов в работе на благо граждан, на благо России, — обратился Владимир Путин к делегатам съезда.

Михаил Шмаков в ответном слове поблагодарил лидера страны за поддержку профсоюзов. Сергей Черногаев, в свою очередь, выразил благодарность своему предшественнику на посту председателя ФНПР и заверил всех, что будет служить профсоюзному движению во имя развития России.

Также Путин сообщил, что им подписан указ о присвоении Михаилу Шмакову ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. «За большие заслуги перед государством и многолетнюю добросовестную работу», — отмечается в документе.