
Принятие коллективного договора в ОмГУ им. Ф.М. Достоевского откладывается на неопредёленный срок
Седьмого июня состоялось внеочередное заседание Учёного совета Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Повестка содержала только один вопрос, посвящённый отмене решения Учёного совета от 31 мая 2024 года о проведении 14 июня в 15 часов второго этапа конференции работников ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» по утверждению коллективного договора работниками между ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» и ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» (работодателем). Проведение данного форума не было включено в план работы Учёного совета университета. Несмотря на то, что профсоюзный комитет является стороной переговоров и инициатором проведения конференции по принятию (утверждению) колдоговора, председатель профсоюзной организации Олеся Филиппова не была извещена о проведении повторного рассмотрения данного вопроса. Хотя, согласно письма Министерства науки и высшего образования РФ от 23.09.2022 МН-7/5311, она должна быть избрана в состав Учёного совета. Тем не менее, ею была предпринята попытка поучаствовать в дискуссии по этому важному вопросу, касающемуся социально-экономических прав и интересов коллектива (более 900 работников) классического университета.
Поддержать позицию первичной профсоюзной организации о проведению конференции по принятию коллективного договора и председателя профорганизации работников ОмГУ Олесю Сергеевну, на заседание пришли представители региональной организации отраслевого Профсоюза: председатель Омской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации Евгений Дрейлинг, заместитель председателя, курирующая вопросы высшей школы Ирина Белоконь, заместитель председателя, правовой инспектор труда Леонид Сивирин. Ректор университета предложил провести заседание в «закрытом» режиме и попросил покинуть помещение нечленов Учёного совета, то есть представителей стороны работников – профсоюзных представителей. В итоге было принято решение: представителям профсоюза разрешить присутствовать, но без права выступать и высказывать своё мнение.
Ранее данный вопрос уже рассматривался на заседании Учёного совета 31 мая текущего года. При голосовании членами совета было принято решение о проведении конференции по принятию Коллективного договора между ОмГУ им. Ф.М. Достоевского и работниками ОмГУ им. Ф.М. Достоевского на 2024–2026 годы 14 июня 2024 года. Но…, что-то пошло не так и уже через неделю всё изменилось на 180 градусов. Принятое решение членами Учёного совета вдруг стало неугодным тем, кто за него голосовал. Накануне, шестого июня прошло заседание «рабочей группы по вопросам подготовки к заключению Коллективного договора между ОмГУ и работниками ОмГУ
на 2024–2026 годы», которая не имеет никакого отношения к переговорам, так как ранее нигде не фигурировала в качестве участника процесса подготовки коллективного договора. Тем не менее, протокол, составленный рабочей группой, стал основой для отмены решения Учёного совета от 31 мая.
В ходе заседания Учёного совета был зачитан вышеуказанный протокол, к содержанию которого у профсоюзной стороны возникло много вопросов, начиная с некорректно сформулированной повестки самого заседания рабочей группы. Первый вопрос звучит: ожидания от заключения коллективного договора. Цель коллективного договора четко сформулирована в ТК РФ: «Цель коллективного договора – согласование оптимального баланса интересов работников и работодателей. Основными задачами колдоговора являются: повышение эффективности системы социально-трудовых отношений, создание условий, способствующих повышению безопасности и производительности труда, роста благосостояния и уровня социально-правовой работников». Что можно ожидать, очевидно, что только максимальное соответствие цели заключения.
Второй вопрос, касается легитимности состава делегатов. Одним из аргументов неправомочности представителей подразделений приводится окончание действия Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021–2023 годы, принято новое Отраслевое соглашение, которое сохранило положения предыдущего.
Третий вопрос об ответственности профорганизации работников ОмГУ за отмену выплат с 01.01.2024 и другие вопросы, связанные с заключением Коллективного договора. В соответствии с российским законодательством – статья 236 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику», ответственность несёт работодатель, а не первичная организация профсоюза.
Согласно протокола заседания рабочей группы, в решении отражено следующее (цитировано дословно): «По первому и третьему вопросам повестки: обсудить с трудовыми коллективами подразделений ОмГУ ситуацию по вопросу ожиданий от заключения коллективного договора, необходимости новой Конференции работников до 05.07.2024 г. По второму вопросу повестки: в свете возникновения сомнений в легитимности прав делегатов от отдельных подразделений на участие в Конференции 14.06.2024 г. с учётом изложенного рекомендовать ректору ОмГУ С.В. Замятину провести внеочередное заседание Учёного совета для повторного обсуждения вопроса о назначении Конференции». Однако, несмотря на рекомендации рабочей группы, никакого как такового обсуждения даты проведения не было. Вопросов у членов Учёного совета не возникло. Вопросы возникли у представителей работников, но задать их не удалось, из-за использованного ректором права «вето». А вопросов у представителей профсоюза много, в том числе: кто наделил полномочиями данную группу лиц принимать решения? Почему данная рабочая группа решает вопрос без участия стороны работников? Ведь согласно ТК РФ, комиссия для ведения переговоров по заключению коллективного договора создаётся на паритетных началах. Почему работодатель перекладывает ответственность за проведение конференции на первичную профсоюзную организацию работников ОмГУ, хотя это его прямая обязанность? Кто и на каком основании установил противоречие между Уставом университета и Трудовым кодексом РФ? (Устав рекомендован учредителем Минобрнауки, поэтому выявленное противоречие необходимо отстаивать в суде). Почему настойчиво предпринимаются попытки стороны работодателя перекроить состав делегатов конференции и отправить в небытие решение конференции от 17 ноября 2023 года о наделении полномочиями для ведения переговоров и заключения колдоговора? И ещё целый ряд вопросов… Члены Учёного совета приняли решение об отмене своего же решения, принятого 31 мая 2024 года.
На наш взгляд, университет – это не только имущественный комплекс, а прежде всего – люди. По данным статистического отчёта первичной профсоюзной организации работников ОмГУ на 1 января 2024 года, в организации состояло на учёте 300 членов профсоюза, в том числе – 170 научно-педагогических работников, многие из которых заслуженные и достойные люди, за плечами которых научные школы. Среди членов профсоюза работники и сотрудники, создававшие славу классического университета. Как можно не считаться с мнением и интересами трети коллектива? В этом году празднуется
50-летие основания ОмГУ.
За всю историю высших учебных заведений города Омска, университет стал вузом, где не заключен коллективный договор, не учитываются интересы работников и нарушаются их права. В этих непростых условиях областная организация Общероссийского Профсоюза образования предпримет все меры, в соответствии с российским законодательством, по защите социально-экономических прав и интересов работников.
Ирина Белоконь,
заместитель председателя
Омской областной организации
Общероссийского Профсоюза образования.