Коронавирус становится новой реальностью для российской экономики. Однако даже в этих сложных условиях основные принципы организации труда работников должны оставаться соответствующими законодательству. Так, статья 212 ТК РФ устанавливает, что одной из основных обязанностей работодателя становится обеспечение безопасности труда работников. Это распространяется в том числе и на их защиту от распространения инфекции.

В целях соблюдения действующего законодательства организации должны осуществить пересмотр системы мер для безопасности сотрудников. Такая система должна быть дополнена особым списком мер по охране труда при коронавирусе. Проанализируем этот вопрос более предметно.

Система ОТ в условиях негативной эпидемиологической ситуации

Сейчас основными государственными органами, которые контролируют ситуацию в области распространения коронавируса, становятся Минздрав и Роспотребнадзор. Они выпускают методические и другие рекомендации для работодателей относительно мер, которые способы остановить быстрое распространение инфекции.

При этом, однако, они оставляют работодателям серьезную степень свободы в выборе конкретных действий, ориентированных на решение этой задач. Этот подход обусловлен тем, что разные организации имеют свою специфику работы, параметры организации трудового процесса и прочие характеристики. Поэтому руководство компаний вправе самостоятельно составлять список необходимых мер по ОТ в сложившейся ситуации с учетом рекомендаций уполномоченных органов и актуальных требований законодательства.

В наиболее общем виде дополнительный блок мер в области охраны труда, учитывающий параметры эпидемиологической обстановки, должен включать следующие шаги:

• разработка локальной правовой документации, определяющей принципы политики организации против распространения вируса. При этом внутренние нормативные документы должны учитывать требования вышестоящих законодательных актов и не противоречить им;
• разработка руководящей документации для организации подготовки сотрудников к работе в негативных эпидемиологических условиях, включая инструкции по ОТ и выполнению отдельных видов работ;
• организация подготовки сотрудников к работе в новых условиях с информированием о необходимости соблюдения основных мер по противодействию распространению инфекции;
• формирование оптимального графика работы сотрудников предприятия с учетом характера их должностных обязанностей и особенностей технолгического процесса в компании;
• организация регулярной уборки помещений организации с уделением особого внимания объектам, характеризующимся повышенным количеством контактов с потенциальными носителями вируса;
• организация закупки спецсредств для обеспечения необходимого уровня гигиены и безопасности на производстве;
• выполнение контроля за выполнением мер по ОТ в условиях сложных обстоятельств.

Перечисленные меры должны носить комплексный характер, то есть дополнять друг друга. Это достигается продуманной политикой организации с учетом параметров ее технологического процесса и наличия ресурсов для осуществления запланированных действий.

Разработка документации

Первым шагом в направлении достижения безопасности работников компании в условиях распространения новой вирусной инфекции должно стать издание приказа по охране труда о коронавирусе. В этом документе нужно учесть положения новых указов президента РФ, рекомендации Роспотребнадзора и Минздрава. Приказ может содержать прямое указание на список мер, которые запланированы к осуществлению в компании, или утверждать дополнительное положение по ОТ в условиях сложной эпидемиологической обстановки. Документ подписывается руководителем предприятия и доводится до сведения всех сотрудников. Каждый из них должен подтвердить факт своего ознакомления с текстом документа личной росписью.

Основные положения такого документа обычно включают:

• список мер, которые выполняются в компании для противодействия распространению вируса;
• ограничения для сотрудников в связи с введением противоэпидемиологического режима;
• порядок действий в случае обнаружения симптомов заражения у одного или нескольких работников;
• условия организации труда специалистов предприятия;
• другие положения.

В соответствии со статьей 196 ТК РФ выполнение всех мер, предусмотренных таким локальным нормативным документом, подлежит финансированию за счет работодателя. Вовлечение сотрудников в финансовое обеспечение профилактических и иных мер в рассматриваемой ситуации строго запрещено.

Выбор оптимального графика работы

Графика работы коллектива в новых условиях может быть организован несколькими способами. В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора многие предприятия сейчас переходят на удаленный режим работы сотрудников. Такой подход в самом деле становится целесообразным, поскольку сокращает возможности передачи вируса внутри коллектива. Кроме этого, он защищает сотрудников от риска заражения в связи со случайными контактами с носителями вируса в общественном транспорте, в столовых и других предприятиях общественного питания и проч. Поэтому в случае наличия соответствующей возможности такой режим работы становится оптимальным.

Однако на практике его введение сопряжено с существенными ограничениями. Ведь для некоторых категорий организаций удаленный режим работы в принципе не подходит. Это касается таких предприятий как производственные компании, сервисные службы, работающие с гражданами, и проч. Такие организации продолжают работать в обычном режиме, однако должны усилить меры безопасности внутри коллектива, чтобы обеспечить необходимый уровень профилактики заражения.

В этом вопросе им будут полезны рекомендации, сформулированные в письме Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27. Этот разъяснительный документ содержит базовый список мер, которые подходят большей части предприятий. Он включает:

• организацию необходимых гигиенических мер. При этом такие меры нужно обеспечить соответствующими ресурсами, включая закупку антисептиков, одноразовых масок и проч.;
• контроль состояния здоровья сотрудников при выполнении их рабочих обязанностей. В случае обнаружения опасных симптомов необходимо обеспечить изоляцию работника от коллектива и предоставление ему требуемой медицинской помощи;
• ограничение любых мероприятий, которые предполагают вероятность массовых контактов членов рабочего коллектива друг с другом;
• информирование работников об опасности распространения вируса и необходимости выполнения профилактических действий, препятствующих такому процессу;
• организацию контроля соблюдения запланированных мер внутри организации;
• плотное взаимодействие с сотрудниками государственных органов и медицинских организаций при подозрении о заражении одного или нескольких сотрудников коронавирусом.

Организациям, которые не в состоянии полностью перевести свой коллектив на режим удаленной работы ввиду производственных ограничений, рекомендуется проанализировать возможности частичного перехода к дистанционному выполнению работниками своих обязанностей. Например, они могут перевести на такой режим только часть рабочего коллектива или дать сотрудникам право работать из дома несколько дней в неделю.

Организация подготовки сотрудников

Одним из основных компонентов системы мер по противодействию распространения вируса в организациях должно стать информирование работников о правилах противоэпидемиологического режима. Для достижения системного характера этой работы и доведения нужной информации до всех членов коллектива разрабатывается отдельная инструкция по ОТ. Сегодняшняя ситуация, конечно, относится к категории нештатных, поэтому в таких условиях оправданной становится организация внепланового инструктажа для коллектива.

В этих обстоятельствах многое зависит от грамотных действий специалиста по охране труда при коронавирусе. Он должен в короткий срок разработать необходимую инструкцию, представить ее на утверждение руководителю и организовать выполнение инструктажа для работников. Его проведение регулируется положениями совместного постановления Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29. Согласно пункту 2.1.6 интересующего нас постановления такой инструктаж может проводиться по решению работодателя. Это решение, а также порядок проведения подготовки, сроки, ресурсы для ее организации и другие условия должны быть зафиксированы в отдельном приказе.

Принятие особых противоэпидемиологических мер

Организации, которые продолжают работать в обычном режиме, то есть не переводят сотрудников на удаленный график работы, согласно рекомендациям Роспотребнадзора должны обеспечить:

• возможность гигиенической обработки кожи рук сотрудников при входе в помещение компании. Для этого можно использовать разные типы антисептиков, специальные гигиенические салфетки и других материалов;
• организацию регулярной уборки помещений в организации с уделением основного внимания поверхностям, которые становятся наиболее потенциально опасными с точки зрения распространения вируса. Речь идет о таких объектах как дверные ручки, перила, выключатели и т.д. В письме N 02/3853-2020-27 ведомство подчеркивает, что их обработка должна выполняться не реже одного раза в два часа;
• регулярное проветривание помещений, в которых работают специалисты, не реже одного раза в два часа;
• использование профессиональных средств для обеззараживания воздуха в помещении, таких как бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха и проч.;
• другие меры гигиенического характера с учетом специфики технологических процессов в организации.

При этом работодателю необходимо не только за свой счет обеспечить закупку нужных материалов и ресурсов для выполнения таких работ, но и следить за наличием их необходимого запаса. Роспотребнадзор рекомендует при его формировании рассчитывать на период не менее 5 дней. При переводе сотрудников на работу в дистанционном режиме ответственность за выполнение таких мер возлагается на них самих.

Организация карантина

Общим требованием к компаниям всех организационно-правовых форм в сегодняшних условиях становится ограничение выездов сотрудников за рубеж, в особенности в государства с негативной эпидемиологической обстановкой. Это касается как рабочих командировок, так и планируемых отпусков: информацию об опасности таких поездок необходимо донести до всех членов коллектива.

При этом работники, которые по каким-то причинам вынуждены были поехать в такое путешествие и вернулись оттуда, обязаны самоизолироваться в домашних условиях на период, равный 14 дням. Этот срок считается инкубационным периодом коронавируса: по его истечении человек становится безопасен для других людей, если у него не появилось симптомов заражения. Работодатель не вправе препятствовать изоляции сотрудников в домашнем режиме: более того, если ему известно, что работник выезжал в «опасные» страны или имел контакты с носителями вируса, он должен обязать его пребывать в карантине в течение установленного срока.

Документально такое пребывание оформляется больничным листом. Он предоставляется работнику вне зависимости от его самочувствия. Однако если работник в самом деле заболел, то в больничном ставится код 01. Если же он не проявляет симптомов заболевания и чувствует себя хорошо, в листке нетрудоспособности проставляется код 03. В этой ситуации по соглашению между работником и работодателем нахождение в карантине может не оформляться как период нетрудоспособности: сотрудник может продолжать выполнять свои обязанности в удаленном режиме.