Правозащитная работа, обусловленная Уставом Общероссийского Профсоюза образования и планом работы Волгоградской областной организации, осуществлялась в отчетном 2021 году надлежащим образом.

Общее количество внештатных правовых инспекторов труда в организациях Профсоюза в 2021 году составило 62 человека, что полностью совпадает с аналогичными данными предыдущего периода.

Правовая инспекция труда обкома в рамках годового плана проверок, утверждённого коллегиальными органами обкома Профсоюза, организовывала и проводила проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

В течение отчетного периода было проведено 370 проверок, что на 55 больше, чем в прошлом отчетном периоде, из них на комплексные проверки приходится 76,4%, 83% проверок было проведено с привлечением представителей органов управления в сфере образования, что позволило в короткие сроки минимизировать последствия нарушений законодательства РФ.

В ноябре 2021 года постановлением Президиума обкома Профсоюза была объявлена и проведена региональная тематическая проверка по вопросу соблюдения трудового законодательства при оформлении дистанционной (удаленной) работы в образовательных организациях. Законодательной базой к объявлению проверки послужил Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Проверка была проведена силами председателей организаций Профсоюза, внештатных правовых инспекторов труда в 87 образовательных организациях региона (в 54 общеобразовательных организациях, 23 дошкольных образовательных организациях, 10 организациях дополнительного образования).

По итогам проверок работодателям были выписаны 5 представлений об устранении выявленных нарушений требований трудового законодательства – 3 (из них в дошкольных организациях –1, общеобразовательных – 2, дополнительного образования -0), в остальных случаях были составлены акты по результатам проверок (направление представлений не потребовалось, в связи с тем, что выявленные нарушения были немедленно устранены и приведены в соответствие с законодательством РФ).

Результаты тематической проверки были рассмотрены на заседании Президиума обкома Профсоюза в январе текущего года, на основании постановления будут разработаны и направлены соответствующие рекомендации в организации Профсоюза.

Наиболее эффективно мероприятия тематической проверки прошли в территориальных организациях Тракторозаводского, Советского, Кировского, Дзержинского, Краснооктябрьского, Ворошиловского, Среднеахтубинского, Палласовского ТОПов, ТОПа города Камышина, ППО работников ГБПОУ «МППК им. В.В. Арнаутова.

Непосредственно штатными работниками аппарата обкома Профсоюза (правовым инспектором труда и юристом), в рамках выполнения мероприятий годового календарного плана Волгоградской областной организации Профсоюза, было проведено 60 выездных комплексных проверок, в ходе которых было рассмотрено состояние совместной работы администраций и профкомов образовательных организаций по выполнению законодательства о труде.

Так же, большая часть оказанной в течение года правовой помощи была связана с разработкой коллективных договоров и соглашений, что составило 73% от общего количества всей правовой помощи, оказанной членам Профсоюза в отчетном периоде. В рамках оказания правовой помощи, также было составлено 178 документов в судебные инстанции разного уровня.

В 2021 году правовая помощь была связана и с осуществлением профсоюзного представительства в различных судебных инстанциях, в десяти случаях заявленные исковые требования членов Профсоюза были удовлетворены полностью.

Письменных жалоб и обращений в 2021 году в Профсоюз поступило 128, из них было признано обоснованными и удовлетворено 78. Так в ноябре 2021 года, на основании коллективного письменного обращения педагогических работников МОУ СОШ №2 ст. Кумылженская, Кумылженского района Волгоградской области поступила жалоба о понуждении учителей к работе в выходные дни без предусмотренной законом дополнительной оплаты, без предоставления последними письменного согласия. По решению президиума обкома Профсоюза, для рассмотрения жалобы и приведения ситуации в соответствие с законом, был совершен выезд в Кумылженский район правового инспектора труда обкома Профсоюза Кузнецовой Т.В. были проведены совместные переговоры с участием профсоюзной стороны и представителей учредителя МОУ СОШ №2 ст. Кумылженская, по итогам которых вопрос жалобы разрешился в пользу Профсоюза, педагогам за дополнительную работу была произведена повышенная оплата труда, либо (по заявлению работников) предоставлен дополнительный день отдыха. Указанная выше жалоба находилась на контроле ФНПР, куда после урегулирования конфликта обкомом были направлены соответствующие пояснения.

Одним из основных направлением работы был личный приём и консультирование членов профсоюза, в том числе путем организации интернет-приемных. В условиях предупредительных мер в контексте сложившейся эпидемиологической ситуации в регионе, президиумом обкома Профсоюза и лично председателем обкома Профсоюза Кочергиной Л.Л. было предложено утвердить план выездных приемов членов Профсоюза юристами обкома Профсоюза непосредственно в территориях, ранее форма выездных приемных была применена в ходе реализации грантового проекта «Зона Закона» и показала себя, как исключительно эффективная в условиях ограничения проведения массовых мероприятий и ужесточения санитарных требований к работе учреждений и организаций.

В отчетном периоде была дана правовая оценка следующим нормативным правовым документам, непосредственно затрагивающих интересы работников отрасли образования:

- Закону Волгоградской области от 19.12.2013 г. №172-ОД «О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области» (далее Закон о стипендиях), в части урегулирования оснований назначения государственной именной стипендии Волгоградской области обучающимся, впервые поступившим на обучение по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования гуманитарной направленности

- Закону от 26 ноября 2004 г. N 964-ОД "О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях

- Закону Волгоградской области от 11 декабря 2020 г. N 113-ОД "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", иным нормативным правовым документам. Все ТРОПы в течение отчетного периода занимались изучением и оценкой проектов Положений об оплате труда муниципальных образований, подготовленных в соответствие Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, в части установления ставок заработной платы работников направлялось так же не менее 70 процентов фонда оплаты труда организации.

В 2021 году по-прежнему осуществлялась экспертиза коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов организаций (в течение года), из них наибольшее внимание было уделено локальным нормативным актам образовательных организаций (1870), коллективным договорам (449). Специалистами обкома Профсоюза готовились и распространялись макеты коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов актуальной тематической направленности (удалённая работы, персональные данные, иное) с учетом специфики по типам организаций, осуществлялось сопровождение руководителей образовательных организаций в уведомительной регистрации документов социального партнерства.

В течение отчетного периода оказывалась необходимая консультационная и практическая помощь организациям Профсоюза в прохождении ими процедуры государственной регистрации учредительных документов, а также осуществлялось сопровождение процедуры ликвидации юридических лих у территориальных районных организаций Профсоюза Ольховского, Руднянского, Светлоярского, Клетского, Фроловского, Алексеевского муниципальных районов.

В течение 2021 года обкомом Профсоюза проводилась работа по поддержанию достижений правозащитной направленности, полученной в результате реализации проекта «Зона Закона».

Ранее организованные в рамках проекта «Зона Закона»: «Школа правовой грамотности для руководителей образовательных организаций», веб-портал «Зона Закона», онлайн курсы по трудовому и связанному с ним законодательству, онлайн приемная по юридическим вопросам для членов организации, продолжали активно функционировать в 2021 году. Во второй половине 2021 года обкомом Профсоюза в Фонд президентские грантов был заявлен проект «Зона Закона-2» под условным названием «Я вПраве», заявка набрала 64 балла из необходимых 65-ти и пока не получила поддержки, однако работа в указаньем направлении будет продолжена. В настоящий момент постгрантовый проект реализуется за счет собственных средств Профсоюза.

Проведенная в 2021 году правозащитная работы позволила достичь определённого экономического эффекта. Общая экономическая эффективность правозащитной деятельности составила 31,720 рублей, что на 400000 больше, чем в прошлом отчетном периоде.

По итогам 2021 года в организации правозащитной работы и ее планомерного системного исполнения следует отметить эффективную правозащтную деятельность председателей территориальных организаций Профсоюза: Советского района г. Волгограда - Т. Н. Лиманской, Краснооктябрьского района г. Волгограда – Н.М. Обликовой; Кировского – Т.М. Кетовой, Ворошиловского – Г.В. Спикиной, Дзержинского – Т.Н. Губановой, Тракторозаводского – Т.И. Завьяловой, Среднеахтубинского Волгоградской области – Г.Р. Страховой, Палласовского – Н.В. Голосовой, Камышинского –Т.А. Билюковой., Кумылженского – В.Н.Провоторовой, Урюпинского – Т.А. Ветошкиной, Быковского – Н.А. Образцовой, Суровикинского – М.Г. Ванденко, Михайловского – Н.В. Киреевой, города Камышина – Л.В. Дисюковой. В заключении следует констатировать бесспорную активизацию правозащитной работы в течение 2021 года первичных профсоюзных организаций в ГБПОУ «МППК им. В.В. Арнаутова (председатель ППО – Галина Васильевна Максимова, и в ППО работников Волгоградского государственного университета – председатель Надежда Анатольевна Арчебасова, иных председателей.  Работа по защите и представительству членов Профсоюза, а рамках уставных требований организации продолжается.

Т.В.Кузнецова, правовой инспектор труда Волгоградской областной организации Общероссийского Профсоюза образования